Política

Atraco judicial: Suspensión de la Ley de la Industria Eléctrica Reformada.

Sonora | sábado 20 de marzo de 2021 | Por Lic. Armando Saucedo Monarque

SUSPENSIÓN DE LA LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA REFORMADA.

El día 10 de marzo de 2021 se presentaron las demandas de amparo en contra de la reforma energética iniciada por el presidente ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, que aprobaron la Cámara de Diputados y otras autoridades, las cuales quedaron registradas bajo los expedientes números 118/2021 y 120/2021 del conocimiento del C. Lic. Juan Pablo Gómez Fierro, Juez Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en la Ciudad de México.

Por acuerdo del mismo 10 de marzo de 2021, el titular del Juzgado del conocimiento Lic. Juan Pablo Gómez Fierro, se acumularon los juicios de derechos, se radicaron y se concedió la suspensión provisional y posteriormente la definitiva con fecha 19 de marzo de 2021, ordenando dar publicidad a la medida en los siguientes términos:

“Dado los alcances generales de la suspensión definitiva que ahora se otorga y a fin de otorgar certeza a todos los particulares en los que tendría incidencia, este órgano jurisdiccional estima pertinente llevar a cabo medidas adicionales con el objeto de difundir los términos y alcances de esta decisión por el mismo medio en que se dieron a conocer las normas reclamadas.

En ese sentido, con fundamento en el artículo 147, primer párrafo de la Ley de Amparo, que faculta a este órgano jurisdiccional para adoptar las medidas pertinentes para conservar la materia del amparo hasta la terminación del juicio y garantizar que la medida cautelar siga surtiendo efectos, se requiere a la Titular de la Secretaría de Energía, en su carácter de autoridad vinculada al cumplimiento de la suspensión y quien de conformidad con lo dispuesto por el artículo 33, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, tiene la facultad de supervisar el cumplimiento de la política energética del País, para que, dentro del plazo de tres días, contado a partir del día hábil siguiente al en que surta efectos la notificación del presente proveído, realice lo siguiente:

Haga del conocimiento de todos los participantes del mercado eléctrico mayorista, de todos los particulares que realizan alguna actividad en el sector eléctrico o que están en trámite para ingresar a dicho sector, de los sujetos que se ubican en el régimen transitorio de la Ley de la Industria Eléctrica que estaba vigente hasta antes de la emisión del Decreto cuestionado y de la población en general que:

1. Durante la vigencia de esta medida cautelar, se suspenden todos los efectos y consecuencias derivados del “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas

disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el nueve de marzo de dos mil veintiuno.

2. Se restablece provisionalmente la vigencia de los artículos 3°, 4°, 12, 26, 35, 53, 101, 108 y 126, así como el régimen transitorio que estaba previsto en la legislación en cita hasta antes de la entrada en vigor del Decreto cuestionado.

Para lograr tal fin, en el ámbito de su competencia y en ejercicio de las facultades con que cuenta, deberá realizar las gestiones necesarias para que se realice una publicación en el

Diario Oficial de la Federación en la que comunique la información antes detallada.

Es importante dejar en claro que la eficacia de esta medida cautelar no está sujeta a la publicación que se realice en el Diario Oficial de la Federación, ya que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 de la Ley de Amparo, ésta surte sus efectos desde el momento en que se dicta.

No obstante, la citada publicación tiene por objeto difundir esta decisión por el mismo medio en que se dio a conocer el acto reclamado, a efecto de hacer del conocimiento de los participantes del sector eléctrico y de la sociedad en general que los efectos y consecuencias del Decreto impugnado se encuentran suspendidos y que se restablece de manera provisional la legislación derogada mientras se resuelve el juicio de amparo del que deriva este incidente de suspensión, con el fin  de generar certeza sobre la aplicación de dicha normativa.

Se apercibe a la autoridad requerida que, en caso de no cumplir con la determinación adoptada, se impondrá a la persona física que ostenta el cargo de la autoridad de referencia una multa equivalente a cien veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, de conformidad con lo previsto en los artículos 237, fracción I, 238 y 257 de la Ley de Amparo.

Finalmente, no resulta necesario exigir algún requisito de efectividad, ya que no se actualiza alguno de los supuestos establecidos en los artículos 132 y 135 de la Ley de Amparo.”

Pero vale citar algunos de los considerandos centrales del Juez Lic. Juan Pablo Gómez Fierro para conceder la suspensión de la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica promovida por el actual gobierno de la república; medida cautelar que fue otorgada de manera tan amplia y con efectos generales, porque de ellos es posible determinar a quienes realmente beneficiara la medida, por lo tanto citare a la letra algunos de ellos que ilustran la parcialidad y lo sesgado de la medida:

“En ese sentido, sería casi imposible reparar dichos daños con una eventual sentencia que conceda la protección constitucional, pues las repercusiones económicas en el mercado de la energía eléctrica para todos los eslabones de la cadena [competidores, generadores y consumidores] no serían fáciles de dimensionar de manera inmediata, concreta y puntual; mientras que las afectaciones al medio ambiente por el aumento en la emisión de  gases de efecto invernadero para la generación de energía eléctrica, podrían resultar irremediables”

“Así, las cosas, no existe un impedimento jurídico que prohíba que este Juzgado de Distrito pueda dotar de efectos generales a la suspensión definitiva concedida y, por el contrario, se encuentra justificada, dado el tipo de derecho que se discute, esto es, el derecho a la competencia y libre concurrencia en la generación y comercialización de la energía eléctrica que reconocen los artículos 25 y 28 constitucionales.”

“Por tanto, a fin de preservar dichos principios, se hace hincapié en que los efectos de esta medida cautelar comprenden no solamente a las quejosas, sino a todos los participantes del

mercado eléctrico mayorista, a los particulares que desarrollan alguna actividad regulada en el sector eléctrico o que se encuentra en trámite para ingresar a dicho sector, a los sujetos que se ubican en el régimen transitorio de la Ley de la Industria Eléctrica que estaba vigente hasta antes de la emisión del Decreto cuestionado y, principalmente, a los consumidores finales

De lo hasta aquí trascrito concluimos que al Juez con la medida suspensional protege en primer término a:

a) Los sujetos participantes en el mercado eléctrico.

b) La economía de mercado de la energía eléctrica.

c)  La cadena en el mercado de la energía como son los competidores, generadores y consumidores, pero no se confunda no somos tomados en cuenta cuando se habla de consumidores se trata de los que forman las cadenas de autoabastecimiento (OXXO, BIMBO, WALMART y otros).

d) El medio ambiente por el aumento en la emisión de gases de efecto invernadero para la generación de energía eléctrica, por lo tanto, hay que favorecer a los privados productores de energía eólica y fotovoltaica.

En cambio los grandes ausentes en la resolución del Juez, son:

I.- La soberanía nacional y energética.

II.- Los bienes nacionales como son la energía eléctrica y el petróleo, en la perspectiva de la economía del bienestar para el pueblo en contra partida a la economía del mercado enfocada a la ganancia de los privados.

III.- Los efectos en los hechos de la supeditación del interés nacional al interés particular.

IV.- La prioridad de la industria nacional de la energía eléctrica y el petróleo sobre las empresas privadas.

V.- Los efectos negativos de los subsidios de la economía nacional a la operación de la generación de energía eléctrica por los privados.

VI.- La corrupción en la hechura e implementación de la reforma estructural de las energías de corte neoliberal en perjuicio de los mexicanos.

En la propia resolución del Juez encontramos su marca el mercado por encima del interés nacional, que refleja claramente al Poder Judicial Federal de cuerpo entero.

Cierro este comentario haciendo notar que la expedites en el otorgamiento de la suspensión provisional y después la definitiva por parte del Juez, huele a corrupción si tomamos en cuenta el tiempo promedio para la concesión de esta medida precautoria en época de pandemia que para los que conocemos el tema tardan, pero tardan, por más urgente que sea el caso, pues en todos los casos los jueces son indolentes y tardados y en el caso, el amparo se concedió el mismo día, para que vean que no todos somos iguales ante ese poder judicial corrupto.

Por Lic. Armando Saucedo Monarque | Twitter @saucedomonarque

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